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如何區(qū)分：消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案、特殊建設(shè)工程、其他建設(shè)工程？

建設(shè)工程消防審驗(yàn)職責(zé)移交住建部門(mén)以來(lái)，許多人仍對(duì)住建部門(mén)的消防審驗(yàn)手續(xù)不清楚，仍然認(rèn)為跟以前一樣消防驗(yàn)收與施工許可相關(guān)聯(lián)，我們有必要重新認(rèn)識(shí)下消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案、特殊建設(shè)工程、其他建設(shè)工程這幾個(gè)概念。

一、哪些情形辦理消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收？哪些情形辦理消防驗(yàn)收備案？

      1.特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收制度；

      2.其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度，分類管理；

二、什么是特殊建設(shè)工程？什么是其他建設(shè)工程？

     1)具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程：

      1.總建筑面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
         注：建筑面積大于二萬(wàn)平方米本項(xiàng)中所有示例類型;
      2.總建筑面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；
      3.總建筑面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；
         注：無(wú)治療功能的月子中心參照賓館建筑判定
      4.總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
       注：不含卡拉OK功能的私人影院、影吧、視聽(tīng)館，無(wú)手術(shù)治療功能的美容院、保齡球館、臺(tái)球館、密室逃生、密室逃生、旱冰場(chǎng)可參照營(yíng)業(yè)性休閑場(chǎng)館；有手術(shù)治療功能的美容院參照醫(yī)院的門(mén)診樓；牙科診所、醫(yī)美中心、中醫(yī)館、衛(wèi)生服務(wù)中心、體檢中心等可參照醫(yī)院門(mén)診樓判定。
         “勞動(dòng)密集型企業(yè)定義”：可參考即將實(shí)施的《 重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》（GB35181-2025），生產(chǎn)廠房或倉(cāng)庫(kù)具有丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性,且同一時(shí)間的生產(chǎn)、作業(yè)人數(shù)超過(guò)50人，人均建筑面積小于20㎡的生產(chǎn)制造類企業(yè)或具有分揀、加工、包裝作業(yè)功能的倉(cāng)儲(chǔ)物流類企業(yè)。各省市有規(guī)定的以當(dāng)?shù)匚募闇?zhǔn)。
      5.總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
         注：“兒童活動(dòng)場(chǎng)所”指12周歲及以下嬰幼兒和少兒活動(dòng)的場(chǎng)所，包括幼兒園、托兒所中供嬰幼兒生活和活動(dòng)的房間，設(shè)置在建筑內(nèi)的兒童游樂(lè)廳、兒童樂(lè)園、兒童培訓(xùn)班、早教中心等兒童游樂(lè)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等活動(dòng)的場(chǎng)所，不包括小學(xué)學(xué)校的教室等教學(xué)場(chǎng)所；
        “養(yǎng)老院”可參考老年人照料設(shè)施定義，指床位總數(shù)大于或等于20床的老年人全日照料設(shè)施、可容納的老年人總數(shù)大于或等于20人的老年人日間照料設(shè)施。
      6.總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳（注：建筑面積大于五百平方米本項(xiàng)中所有示例類型）;
          注：帶有SPA、汗蒸、足療功能的美容院，電競(jìng)酒店（賓館）參照歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所；
       7.國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
       8.城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
          注：福建、甘肅、四川等省份大型變配電工程指≥330Kv的變電站；寧夏、杭州市等省市大型變配電工程指≥220Kv的變電站，以及與其他建筑組合建造的110Kv變電站。
        9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；
      10.國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
           注：參照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2017 年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房。參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓是指電力調(diào)度、電信、郵政、防災(zāi)指揮調(diào)度、廣播電視、檔案等的辦公用房。
       11.設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；
       12.本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑。
       2)其他建設(shè)工程，:指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。
       注：根據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50841-2013，按照使用功能分類共分為31類，除房建、市政兩類工程以外，其它29類包括鐵路工程、公路工程、水利工程、煤炭礦山工程、水運(yùn)工程、海洋工程、民航工程、商業(yè)與物資工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、糧食工程、石油天然氣工程、海洋石油工程、火電工程、水電工程、核工業(yè)工程、建材工程、冶金工程、有色金屬工程、石化工程、化工工程、醫(yī)藥工程、機(jī)械工程、航天與航空工程、兵器與船舶工程、輕工工程、紡織工程、電子與通信工程和廣播電影電視工程等。
三、其他建設(shè)工程分類管理：

     其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級(jí)、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等兩類。一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的分類、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查比例可參考各省消防審驗(yàn)工作細(xì)則。

       一般項(xiàng)目可以采用告知承諾制的方式申請(qǐng)備案，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)依據(jù)承諾書(shū)出具備案憑證。

四、辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案抽查需要準(zhǔn)備哪些材料？

1.特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查：

    根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第六條：消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容：

     ①特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表信息齊全、完整；

     ②消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容齊全、完整（具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料內(nèi)容齊全、完整）；

     ③依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，已提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；

     ④依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，已提交批準(zhǔn)文件。

2.特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收：

      根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第十四條：消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容：

     ①特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表信息齊全、完整；

      ②有符合相關(guān)規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，且竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容完整、符合要求；

      ③涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符。

3.其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案與抽查：

   根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第二十一條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)收到建設(shè)單位備案材料后，對(duì)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容：

      ①消防驗(yàn)收備案表信息完整；

      ②具有工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

      ③具有涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

     建設(shè)單位采用告知承諾制的方式申請(qǐng)備案的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)收到建設(shè)單位提交的消防驗(yàn)收備案表信息完整、告知承諾書(shū)符合要求，應(yīng)當(dāng)依據(jù)承諾書(shū)出具備案憑證。


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