12月14日，湖北省住建廳發(fā)布《關于進一步規(guī)范房建市政工程項目經(jīng)理和項目總監(jiān)到崗履職的通知（征求意見稿）》，提出嚴管重罰不到崗行為：

• （一）檢查發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)1次不在崗的，屬地住建部門應給予警告，責令改正，扣除個人信用分5分并記入建筑市場監(jiān)管一體化平臺從業(yè)人員不良行為記錄。

• （二）檢查發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)2次不在崗的，屬地住建部門應累計扣除個人信用分10分，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款。同時，對該項目啟動“三包一掛”專項稽查。

• （三）檢查發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)23次不在崗或月考勤率不達標的，屬地住建部門應累計扣除個人信用分20分，對其實施停止執(zhí)業(yè)6個月的行政處罰。同時，責令該項目停工整改，記入建筑市場監(jiān)管一體化平臺企業(yè)不良行為記錄，不予推薦參評任何獎項。

• （四）發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故項目經(jīng)“一案四查”，認定項目經(jīng)理、項目總監(jiān)存在降低安全生產(chǎn)條件等行為或對建筑市場違法違規(guī)行為負有管理責任的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊。

對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)3次不到崗的，要約談企業(yè)主要負責人，并強化約談閉環(huán)管理；對外地企業(yè)，應將不到崗及約談情況抄送企業(yè)注冊地住建部門。

省住建廳將以實名制平臺到崗情況為依據(jù)，定期通報各地在建項目考勤率不達標問題，向工作落實不力的地區(qū)下達督辦函。

原文如下：

各市、州、直管市、神農架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?，各有關單位：

為加強項目經(jīng)理、項目總監(jiān)到崗履職管理，嚴管重罰不到崗行為，我廳起草了《關于進一步規(guī)范房建市政工程項目經(jīng)理和項目總監(jiān)到崗履職的通知（征求意見稿）》（附件1），現(xiàn)印發(fā)各地和各有關單位征求意見，請組織對該稿內容進行審閱，提出具體的修改意見和建議，填寫《征求意見表》（附件2），并于2023年12月20日前通過電子郵件反饋我廳。

聯(lián)系人及方式：韋存智（027-68873805）

電子郵箱：scc@hbszjt.net.cn

附件：1.《關于進一步規(guī)范房建市政工程項目經(jīng)理和項目總監(jiān)到崗履職的通知（征求意見稿）》起草說明

2.關于進一步規(guī)范房建市政工程項目經(jīng)理和項目總監(jiān)到崗履職的通知（征求意見稿）

3.征求意見表

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年12月11日

（此件公開發(fā)布）

附件2

各市、州、直管市、神農架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?，各有關單位：

根據(jù)《關于進一步強化建筑施工現(xiàn)場管理作業(yè)人員實名制管理工作的通知》（鄂建文〔2021〕19號）、《湖北省建設項目施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法（試行）》（鄂建文〔2022〕12號）、《湖北省建筑市場信用管理辦法（試行）》（鄂建設規(guī)〔2023〕1號），為進一步規(guī)范房建市政工程項目經(jīng)理和項目總監(jiān)到崗履職，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、落實到崗履職制度

（一）建立考勤機制。施工總承包單位在項目開工建設前，應安裝實名制考勤設備并接入湖北省建筑工人管理服務信息平臺（下稱“省實名制平臺”）。施工期間應每日采集并上傳建設、總包、分包、監(jiān)理、勞務等企業(yè)（單位）人員考勤信息，考勤記錄作為住建部門開展建筑市場監(jiān)管、質量安全監(jiān)督、核查人員是否履職的重要依據(jù)。

（二）規(guī)范人員請假。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)符合請假條件的，應由所屬單位函告建設單位同意，并安排同等資格資歷人員接替相關工作。國家法定節(jié)假日期間，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)不得離崗，確需請假的，按上述規(guī)定辦理。

（三）嚴格到崗管理。項目經(jīng)理月考勤率不得低于80%。項目總監(jiān)原則上只執(zhí)業(yè)一項建設工程，月考勤率不得低于80%；如需執(zhí)業(yè)多項建設工程，應經(jīng)建設單位書面同意，且最多不得超過三項，同時執(zhí)業(yè)二項或三項建設工程時，月考勤率分別不得低于40%、30%。

二、嚴管重罰不到崗行為

屬地住建部門應加大日常巡查頻次，采取經(jīng)濟處罰、停止注冊執(zhí)業(yè)、信用扣分等方式嚴管重罰不到崗行為。

（一）檢查發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)1次不在崗的，屬地住建部門應給予警告，責令改正，扣除個人信用分5分并記入建筑市場監(jiān)管一體化平臺從業(yè)人員不良行為記錄。

（二）檢查發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)2次不在崗的，屬地住建部門應累計扣除個人信用分10分，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款。同時，對該項目啟動“三包一掛”專項稽查。

（三）檢查發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)23次不在崗或月考勤率不達標的，屬地住建部門應累計扣除個人信用分20分，對其實施停止執(zhí)業(yè)6個月的行政處罰。同時，責令該項目停工整改，記入建筑市場監(jiān)管一體化平臺企業(yè)不良行為記錄，不予推薦參評任何獎項。

（四）發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故項目經(jīng)“一案四查”，認定項目經(jīng)理、項目總監(jiān)存在降低安全生產(chǎn)條件等行為或對建筑市場違法違規(guī)行為負有管理責任的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊。

三、持續(xù)壓實主體責任

（一）壓實建設單位首要責任。建設單位應建立健全項目經(jīng)理、項目總監(jiān)考勤監(jiān)督制度，加強對不到崗行為的監(jiān)督管理。要加強對施工現(xiàn)場實名制系統(tǒng)應用情況的監(jiān)督檢查，定期向屬地住建部門反饋項目經(jīng)理、項目總監(jiān)到崗情況。

（二）壓實參建單位主體責任。施工現(xiàn)場應規(guī)范安裝閘機和實名制系統(tǒng)，數(shù)據(jù)應及時上傳省實名制平臺。施工單位、監(jiān)理單位應開展項目經(jīng)理、項目總監(jiān)到崗自查自糾，對查出的問題實行嚴管重罰，并將處理情況及時報項目屬地住建部門。

（三）壓實住建部門監(jiān)管責任。各地住建部門要查處清出一批不到崗履職從業(yè)人員，曝光公示一批典型案例，達到警示威懾、以案促改效果。對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)3次不到崗的，要約談企業(yè)主要負責人，并強化約談閉環(huán)管理；對外地企業(yè)，應將不到崗及約談情況抄送企業(yè)注冊地住建部門。省住建廳將以實名制平臺到崗情況為依據(jù)，定期通報各地在建項目考勤率不達標問題，向工作落實不力的地區(qū)下達督辦函。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年12月1日