根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》SL721-2015，施工單位應(yīng)在施工前，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的單項工程編制專項施工方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程，施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進行審查論證。

專項施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.工程概況：危險性較大的單項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等。

2.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。

3.施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃等。

4.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗收等。

5.施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

6.勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

7.設(shè)計計算書及相關(guān)圖紙等。

專項施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實行分包的，應(yīng)由總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。

不需專家論證的專項施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應(yīng)報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報項目法人備案。

超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程專項施工方案應(yīng)由施工單位組織召開審查論證會。審查論證會應(yīng)有下列人員參加：

1.專家組成員。

2.項目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員。

4.施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員。

5.勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。

專家組應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會。

施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實施。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。

如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素生變化確需修改的，修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)重新組織專家進行論證。

監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對專項施工方案實施情況進行旁站監(jiān)理?，F(xiàn)未按專項施工方案施工的，應(yīng)要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的，施工單位應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

總監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對專項施工方案實施情況進行巡查。

對于危險性較大的單項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

監(jiān)理單位應(yīng)編制危險性較大的單項工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，制定工作流程、方法和措施。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施的，應(yīng)責(zé)令整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向項目法人報告；如有必要，可直接向有關(guān)主管部門報告。

項目法人接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，項目法人應(yīng)及時向有關(guān)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

1.達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的單項工程

(1）基坑支護、降水工程。開挖深度達(dá)到3（含3m)～5m或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。

(2）土方和石方開挖工程。開挖深度達(dá)到3（含3m)～5m的基坑（槽）的土方和石方開挖工程。

(3）模板工程及支撐體系

①各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

②混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5～8m；搭設(shè)跨度10～18m；施工總荷載10～15KN/㎡；集中線荷載15～20KN/m；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

③承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

(4）起重吊裝及安裝拆卸工程

①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10～100KN的起重吊裝工程。

②采用起重機械進行安裝的工程。

③起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

(5）腳手架工程

①搭設(shè)高度24～50m的落地式鋼管腳手架工程。

②附著式整體和分片提升腳手架工程。

③懸挑式腳手架工程。

④吊籃腳手架工程。

⑤自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

⑥新型及異型腳手架工程。

(6）拆除、爆破工程

(7）圍堰工程

(8）水上作業(yè)工程

(9）沉井工程

(10）臨時用電工程

(11）其他危險性較大的工程。

2.超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程

(1）深基坑工程

①開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

②開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

(2）模板工程及支撐體系

①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

②混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15KN/㎡及以上；集中線荷載20KN/m及以上。

③承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。

(3）起重吊裝及安裝拆卸工程

①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。

②起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

(4）腳手架工程

①搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

②提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

③架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

(5）拆除、爆破工程

①采用爆破拆除的工程。

②可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建筑物、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

③文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

(6）其他

①開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

②地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

③采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的單項工程。

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